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bwin赌场_bwin体育-【官网直营】“双随机、一公开”抽查实施细则(暂行)

    2019-03-20

   第一条 为加强事中事后监管,根据《国务院办公厅bwin体育:推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神,结合邮政监督检查工作实际,制订本规则。 

  第二条 日常监管“双随机、一公开”抽查工作(以下简称抽查工作)是指市邮政管理局依据国家法律、法规、规章及地方性规章等规定,随机选派执法检查人员,对辖区内邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务企业、集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业等市场主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程主动向社会公开的监管方式。 

  第三条 随机抽查应坚持依法监管、公正高效、公开透明和协同推进的基本原则。  

  第四条 检查人员为取得中华人民共和国邮政行政执法证或安徽省行政执法证的市邮政管理局在编人员。 

  第五条 抽查工作实行持证检查制度。 

  第六条 市邮政管理局法制机构负责制定及修订全市邮政行业随机抽查事项清单、检查对象和执法人员随机抽取规则。 

  第七条 bwin体育处负责建立执法检查人员信息库,将本单位取得行政执法证(含地方法制主管部门发放的执法证)的人员全部纳入,信息应当包括执法人员姓名、执法证号、证件有效期等。 

  第八条 bwin体育处和普遍服务处按照市场主体地址、经营品牌、主体资格等信息,建立市场主体名录库,分为快递企业名录库和邮政普遍服务营业、处理场所名录库等若干子库完善相关信息。  

  第九条 市邮政管理局从本辖区市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派检查人员,开展执法检查,每次抽取的随机抽查执法人员不得少于2人。 

第十条 检查对象和执法检查人员均通过行政执法信息系统或安徽省事中事后监管平台系统随机抽取。  

第十一条 随机抽取的结果原则上不得更改。如遇特殊情况确需更改的,应当经市邮政管理局负责人批准,并做好相关记录。 

  第十二条 随机抽查的方式应当以实地检查为主,被抽中的执法人员应严格按照《行政处罚法》、《邮政行政处罚程序规定》对被抽中的市场主体实施检查,按照抽查事项清单如实填写检查记录表,被检查对象对检查情况签字确认。随机抽查的检查结果定期在市邮政管理局网站公开。 

  第十三条 随机检查完成后,对发现的问题,应当采取相应的处理措施。依法应当予以行政处罚的,应当及时立案调查。 

  第十四条 随机抽查应当依法进行,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。 

  第十五条 市邮政管理局按照经营单位信用风险,调整随机抽查的比例和频次。全年抽查比例不得少于市场主体名录库的5%。 

  对重大节假日、重要活动期间、违规经营行为高发时段和违规经营行为多发的地区等情况,应当开展专项检查。 

  第十六条 随机抽查人员应当根据被检查市场主体地理位置科学确定检查路线,对同一市场主体的多个检查事项,原则上要一次性完成。 

  第十七条 基于随机抽查产生的约谈告诫、责令整改和行政处罚信息,应当按照《邮政行政执法bwin赌场规定》有关要求及时向社会公开,接受社会监督。 

  市邮政管理局对拟公开信息的合法性、准确性和保密性进行审查,不能确定的,报省邮政管理局或市保密局审核。 

  第十八条 建立健全市场主体和从业人员信用档案,实行行业黑名单制度,将随机抽查结果记入市场主体和从业人员信用档案,将严重违法的市场主体和从业人员列入黑名单,并通过与工商等部门的信用信息共享实现联合惩戒。 

  第二十条 市邮政管理局应结合本地实际,协调工商、公安、国家安全和统计等相关部门开展联合抽查。 

  第二十一条 随机抽查人员对被抽取的市场主体实施检查,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物或谋取其他利益。 

  第二十二条 市邮政管理局纪检部门加强对随机抽查工作的监督管理,对有关违法违纪人员将依法依纪严肃处理。 

  第二十三条 本细则自2019年3月20日起施行。 

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